Administration électronique : le rapport de Pierre de La Coste propose une «hyper-République»

Un rapport remis à Henri Plagnol, secrétaire d’Etat à la Réforme de l’Etat, par Pierre de La Coste, analyse le rôle que les technologies de l'information et de la communication, de plus en plus utilisées dans l'administration et les services publics, peuvent jouer dans l'amélioration du service rendu à l'usager. Pierre de La Coste (1) y présente un état des lieux de l'administration électronique, les objectifs à atteindre (rendre l'administration électronique accessible au plus grand nombre, associer les citoyens, fiabiliser l'information publique et garantir la sécurité des échanges notamment) ainsi que les stratégies et les moyens à mettre en œuvre. Il propose également un plan d'action sur cinq ans comportant dix-huit propositions. Dans ses conclusions (voir lien ci-dessus), le rapporteur estime que l’«hyper-République» pourrait s’inspirer de la «cyberdémocratie» mais s’en écarterait sur la question de la mondialisation (République universelle sur Internet). Elle serait bâtie sur le respect du libre choix du citoyen, notamment lorsqu’il s’agit de son bien le plus précieux, ses données personnelles, qui concernent sa vie privée, sa santé, son patrimoine, des revenus, sa famille. L’hyper-République serait décentralisée grâce à son organisation en réseau. D’ailleurs, seul l’esprit de l’hypertexte permet de donner une cohérence à l’information véhiculée sur l’Internet public, de la mutualiser, tout en respectant l’autonomie des collectivités décentralisées. «Statut des données personnelles, respect de l’égalité devant la loi, redéploiement des gains de productivité sous forme de réduction des coûts de l’administration ou de l’extension du périmètre de son action…les choix de l’Etat en matière de développement de l’e-administration sont éminemment politiques, comme le souligne Bernard Benhamou, professeur à l’Institut d’études politiques de Paris, suivant en cela le juriste Lawrence Lessig». (1) L'hyper-République : bâtir l'administration en réseau autour du citoyen

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